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灾年留在本地没吃的，百姓离开家园四处求生这没什么，但灾难过去后还留在长安，就不行了。
茫茫的大地上，人类的足迹还没有征服自然。只有把百姓分散开，才能更好的垦荒。只有把百姓分散开，才能让均田制更好的实施。
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