2467.第2467章御驾亲征？（2 / 6）

“大周疆域万里，各地防务不可偏废。今在全国设立二十个守备区，每区驻军一至三个丙级师，负责地方治安、边境巡逻、要地守卫。”

守备区的划分，基本按照道一级的行政区划。

每区设指挥使一人，副指挥使三人，其中一人由监军兼任。

“军政分离，指挥使只管军务，不得干预地方政务。”

这道诏书，把地方军权从行政系统里剥离了出来。

第二道诏书，是关于节度使的。

“自唐末以来，节度使割据一方，尾大不掉，为祸百年。今废除节度使制度，天下军权统归枢密院。”

“地方各级官府，统一设立知府、知州、知县。各级官员由吏部选派，任期三年，期满调任，不得久居一地。”

这道诏书一出，朝野震动。

节度使制度，从唐朝中期开始，延续了两百多年。

多少枭雄靠这个起家，多少乱子从这个制度里生出来……

安史之乱、藩镇割据、五代更迭，根子都在节度使身上。

现在，苏宁一刀砍了。

自然是有人欢喜，有人愁。

那些早就被国防军改编的节度使们，没什么反应……

反正他们的兵早就没了，改不改都一样。

可还有一些偏远地方的土皇帝，心里不服。

但他们不敢说。

因为国防军的兵，就在他们家门口。

而且在郭威和柴荣两代皇帝的强力压制下，这帮桀骜不驯的节度使已经被捋顺了。

这也是苏宁愿意在郭威驾崩后，把皇位让给柴荣的原因，毕竟柴荣确实是比自己更有威信。

第三道诏书，是关于枢密院的。

“天下军权，统归枢密院。枢密使由皇帝兼任，下设三名枢密副使，分掌调兵、练兵、后勤诸务。”

“国防军分为甲级师、乙级师和丙级守备师。甲级师为野战主力，负责对外征战；乙级师为次等野战主力，负责边防要塞；丙级守备师负责地方守卫；三师互不统属，皆由枢密院直接指挥。”

这道诏书，彻底终结了“将帅专兵”的历史。

从今往后，将军只负责打仗，不负责调兵。

调兵权在枢密院，在皇帝手里。

国防军的监军制度，被推广到了全军。

第四道诏书，是关于内阁和六部的。

“内阁设大学士四人，参预机务，辅佐皇帝处理军国大事。六部分掌政务……吏部掌官员任免，户部掌财政赋税，礼部掌祭祀外交，兵部掌武官选任，刑部掌司法刑狱，工部掌工程建设。”

“权力汇聚中央，政令统一，天下归心。”

这道诏书，确立了大周的中央集权体制。

从地方到中央，从军政到民政，全部打通。

……

汴梁城里，朝堂上下一片忙碌。

魏仁浦被任命为内阁首辅大学士，李穀、王朴、赵普为大学士。

六部尚书、枢密副使、守备区指挥使，一个个任命颁下去。

新的体制，开始运转。

……

十月底，第一场雪落在汴梁城的时候，苏宁收到了张永德从幽州送来的密奏。

新城的地基已经打好，城墙正在砌筑。

按照目前的进度，主体工程很快就可以完工。

再有五年，整座新城可以投入使用。

但是苏宁并不急，准备按照十年二十年的规划建设，相信自己能够做个长寿君王。

苏宁看完密奏，在灯下坐了很久。

五年。

五年之后，他就可以把都城搬到幽州去，搬到离契丹只有两百里远的地方。

到那时候，契丹人只要往南看，就能看到大周天子的旗帜。

苏宁把密奏收好，拿起另一份奏章。

案上堆着厚厚一叠奏章……