第41章改革军制（一）（1 / 2）

“恭贺陛下！朝廷财政之难自此缓矣！”

五月十五的早朝上，瞿式耜手持笏板，语气欣喜的向朱由榔恭贺。

就在昨天，张同敞不仅带回来一百万两银子的巨款，而且还许诺，从此之后广州每年至少能上交八十万两关税，只多不少！

这笔横财差点没把朱由榔和众臣子砸晕，一时间，朝廷上下一片欢腾，对于张同敞违背礼制许诺商人做官的事再无人提及。

而这一百万两，是海商们去找张同敞的时候张同敞临时提出的，但对此海商们只能咬碎了牙往肚子里咽。

朱由榔端坐龙椅之上，此刻也是难掩振奋，一百万两白银与每年八十万两的关税，无异于雪中送炭，足以解燃眉之急。

于是当即下旨褒扬张同敞，并且在他任户部侍郎的同时加副都御史衔，赐中奉大夫。

财政困难得到解决之后，朱由榔的心思也活络了起来。

首先拿出五十万两用以粮饷之用，随后便与朝臣们商讨起了扩充军队与改革军制的事。

吕大器当即出列，手持笏板沉声奏道：

“陛下，如今朝廷麾下兵马多为募兵与旧部杂糅，号令不一、战力羸弱，更有甚者私吞兵饷、割据地方，臣以为，当借此次粮饷到位之机，裁汰老弱、收拢兵权，设立五军都督府分辖各营，另选忠勇可靠之将编练禁军，直归陛下统辖！”

明朝自从万历以后，主要军事力量便以领军饷银两的募军为主。

但到了崇祯年间，募军开始崩坏，军官将士把士卒视为私产，喝兵血、吃空饷成为常例。

再到后来国家财政拖垮，便连这点被层层盘剥军饷都发不出来了，边军将领世袭罔替，彻底沦为军阀做派，尤其以辽东为甚。

这导致当时整个大明朝的军队战斗意志极低，当清军入关南下时，只要能承诺发军饷、给饭吃，便会有成片成片的“大明将士”们倒戈投降。

所以想要扩军，第一个摆在朱由榔面前的问题就是如何杜绝或者缓解这些大明军队的痼疾。

而听到吕大器的发言，一旁的兵部尚书范矿坐不住了，站出来说道：

“吕大人所言极是，可各地将官盘踞地方已久，骤然裁汰收权，恐激起兵变啊！”

殿内顿时陷入沉默，都知范矿说的不错。

这些各路兵马总兵、指挥使大人们目前虽然看起来忠心，可要一旦触犯了他们的个人利益，谁知道会不会闹出一个清君侧或是直接投了清军？

而就在朱由榔和众朝臣思索之际，自回朝之后一直没什么存在感的何腾蛟突然站了出来，这让朱由榔一愣。

他压下心头诧异，抬手道：“何爱卿有何奏议，尽管直言。”

何腾蛟清了清嗓子，随后朗声：

“陛下，据臣对那些个兵头将佐们的了解，其实也未必就有敢反的胆子，只要能徐徐图之，他们也不敢太和朝廷对着干，毕竟事到如今，其他地方且不提，就两广而言，各路兵马还是要仰仗朝廷粮饷的。”

闻言，吕大器当即追问。

“那何将军，不知该怎样徐徐图之？”

“吕大人问得好，臣以为，收权之策，不可急、不可猛，当以粮饷为绳、以爵禄为饵、以新军为盾，三步循序而行，方能不动刀兵，尽收各镇兵权！”

话落，朱由榔与众人皆是凝神细听。

“……”

片刻后，等到何腾蛟言毕，朱由榔表情变化，对着何腾蛟露出了意想不到的神情。

没想到，这何腾蛟在这种时候还是靠点谱的。

何腾蛟的计策，简单来说便是三点——

其一，先将五十万两粮饷由朝廷遣御史到军中亲自监发，绕开各镇将官克扣，如此可极大程度避免贪墨。

其二，对盘踞已久的总兵、指挥使明升暗降，在加官爵、赐虚衔后，再召入朝中供养，再以朝廷中的亲信将领逐步接管兵权。

其三，以广州关税为根基，先秘练一营精锐，名为护粮、名为守港，实则成朱由榔亲军，待到新军成军，朝廷有了底气，再将现有军士一并重新合编，重设五军都督府统辖。

而朝堂上的众臣听完，也是对何腾蛟投去了赞许的眼神。

吕大器率先抚掌赞叹：“何大人此计，环环相扣、切中要害，既不激变各镇兵马，又能一步步收回权柄，根治军中积弊，实在是老成谋国之策！”

“吕大人过奖。”何腾蛟躬身，但面颊上的喜色怎么都藏不住。

他事先便预料到今天早朝要讨论军制改革和扩军的问题，他好是精心准备思考了一番，算有有备而来，想在天子表现一下，证明自己是“知兵”的。

现在他心中欢喜，暗道天子总算明白我何腾蛟并非等闲之辈了。

而朱由榔思索了一阵，挥手又道：“何爱卿此策，朕准了，但朕还要另外多加两条。”

闻言，朝臣纷纷抬头望去，一脸的疑惑。

“其一，改革军制一事，将大西行营军排除，不做任何干涉。”

这是朱由榔在李定国率大西军归顺之时便答应好的，只要大西军在战时听从朝廷调度，其余的军中事物，一概交由李定国打理。

“其二，此次朝廷扩军，由兵部派人直接在各府县设卡征募，再统一分配给各军，定要使兵士先知朝廷，而后知军将。”

“范矿，此事就交给你处理。”

“臣领旨！”

听到朱由榔的第二条要求，众人皆是一愣，但随即便露出了恍然大悟的神情。

自明末军制崩坏以来，各地将领皆是自行募兵，士卒是先知将军，再知朝廷，这才养成了军阀割据的顽疾。

朱由榔此令一下，从此兵士由朝廷统一招募、统一分派，吃的是朝廷的粮，领的是朝廷的饷，最先效忠的自然是大明天子，而非一镇一将。