621.第621章建议（3 / 3）

但这时候的府城与后世相比，却依旧寒酸不已。

有许多地方都没有开发出来，荒地众多，除了通往各县城的通道，剩下的郊外，一大部分都是荒郊野岭。

禾早的建议，既然朝廷赈灾无可避免，就干脆把这些流民当做壮劳力，让他们去开垦府城四周的土地，要么开荒种地，要么就建造房屋，供人居住。

府城势必是要发展的，在郊外建了房屋，人就可以居住，府城再慢慢发展，将这些地方划为府城范围，倒也是一大政绩！

又因为是在府城四面八方，流民们就被无意识地分散开了，不像之前一样挤在城内，生恐生事。

至于参加劳作的壮劳力，不给工钱只管肚饱，等荒地开垦出来，房屋建造好后，由朝廷发一笔安家费。也不枉他们辛苦一场。

壮劳力做重活，那些体弱的妇人们就帮着做饭洗衣，也是管饱，安家费比壮劳力少一半。

这些安家费，朝廷却不必全拿出来，让府城内的富户们捐款即可。