第827章 农村工作会议2（1 / 3）

"魏书记，目前农垦问题比较严重的是，具体隶属关系。因为各个农垦，隶属关系不明确，管理部门多而乱，所以对于农垦发展的整体规划、具体管理上出现了很多问题。”

东北局秘书长,东北农村工作部部长召德尊开口。召德尊是高刚五虎将之一。

但其实历史上召德尊和高刚并没有多少渊源。他是东北人，清华大学毕业生，参加了"一二九运动"，是中共学运干将出身。七七事变之后常年在冀西和晋中、太行地区革命，一直到中央派他去东北工作才开始和高刚有合作。

特别是在北满地区，召德尊是高刚土改运动的左膀右臂。

所以高刚出事之后，才连累了召德尊。

道:"说起我们东北，目前主要有军垦和民垦两种模式。先说说军垦，自从主席号召解放军部队参加生产之后，各支部队都有自己开垦的耕地，这些都属于军垦。但因为各支部队都参与军垦，所以大部分部队都有自己的军室，自己的农场。在东北只要是部队驻扎的周围，都有或多或少的军垦。从军级单位开始往下甚至营连级单位都有属于自己的军垦，数量繁多复杂。而且因为目前没有确切的军垦制度，因此没有明确军垦范围。所以有些地方甚至出现军垦和地芳政府乏间出现争执的情况。”

“不过相比起军垦，民垦的问题就严重很多。在东北，各种国营农场建立不少。但他们的归属问题，统一领导都成为了大问题

为了管理这些国营农场,

下面地方政府有自己的国营农场管理局，各省农业厅也有自己的国营农场管理局，东北行政委员会也成立国营农场管理局。别看都是国营农场管理局，但这些部门对千宝营农场的管理排皮居多。”“

“还有一些农垦是一些负伤致残的荣誉军人开辟的荣军农场'，复原军人开荒的'农场!。对于这些农场，军区认为这是隶属于军区的军垦，应该是军区管理。但地方政府认为这是隶属于地方政府的农场。军队和地方政府各执一词，谁也管不了谁。"

说着说着兆德尊很是头疼。

中央削弱地方中央局权力之后，有好处，但也有坏处。好处明显。

中央权威大涨。之前军委想要统一全军后勤困难重重，地方兵工厂并不听从军委号令，都是直接听命于地方军区。但随着中央削弱地方中央局和大军区权力之后，军委总后勤部和第二机械工业部大致上已经统一了全国的兵器工业和后勤生产。

其他部门也是一样。

还有像轻工业部。

之前为了出口罐头，轻工业部想要整理全国罐头厂。但那些罐头厂的管理权都在地方中央局和地方大区手中，想要统一管理非常困难。各种手续繁杂。地方中央局和地方大区根本不把轻工业部放在眼里。

但现在不一样。

中央部委的权力越来越大。一些规模不小的工厂，都变成了直属轻工业部的工厂。相比起解放初来说，现在的中央做什么事情都顺利很多。

这都是中央集权的优点。

但缺点也不少，就像是召德尊说的这个事情。

各个省份之间，一个省的各个市级单位之间，军方和地方政府之间，为了利益彼此纷争不小。如果高刚作为东北局第一书记坐镇东北，那么这些问题都不是问题。

高刚都能够解决。

因为高刚在东北是党政军一把手。但现在的东北就不行。

林峰虽然是东北局第一书记，但他可没有高刚的威势，也没有成为党政军一把手。结果党政军三方面，各有各的利益，各有各的问题。“河南、湖北等地也有这个问题。”

邓志辉点头。