第970章社会主义法治建设（3 / 4）

土共，土八路，虽然是敌人讽刺中共的,但认真说起来大致上并没有说错。中共毕竟是从农村打出来的，参加革命的人按照比例来说农民出身的干部最多。二十一世纪的电视剧拍的都是资本家、地主家少爷小姐参加革命。但他们的比例少之又少，根本无法和广大的农民相比。

很多干部都跟魏红军一样,参军的时候都是文盲。一个个都是在军队扫盲，才开始识字。大家毕竟一直在打仗,大部分干部都没有时间系统的学习知识。

等到解放战争，全国解放的速度太快。

各地干部都严重不足。

所以新中国只能是大规模从军队抽调干部。包括那些老解放区的地方干部，很多虽然做了多年地方工作，但知识水平都不是很高。

这就造成新中国早期的这些干部,都是有理想、有热情,有奉献精神。他们能吃苦，愿意为社会主义建设奉献一切。但偏偏问题就出在了他们的文化水平上。他们很多人在政策把握上最容易出现问题。

中央的指示精神，他们可以任意的理解。

“所以我们需要限制这种情况，特别是一些重要问题上。关于小全民所有制、小集体、农村合作经济、小手工业合作经济，他们很多因为不确定政府政策。害怕某一天政府把他们的资产都要充公，所以做事情胆战心惊，不敢放手发展。虽然我们制定了‘经济法’、‘企业法’，明确各种所有制。但这只是理论上的。”

“现在全国上上下下，对于制定下来的这些法律并不重视。从中央到地方政府都是这样的态度。中央制定的法律,到了地方啥也不是。地方的工作都是以政府发布的行政命令为主。地方政府的一纸文件，比中央制定的法律更有效。”

“就像是农村合作社建立的工厂，中央制定的法律上，明确规定它是隶属于农村合作社的资产，是小集体资产。但法律规定没有任何用处。到了地方根本没有地方政府发布的政府命令有效。所以不同的干部，对于这些所有制企业有不同的政策，甚至政府命令可以改变所有制。”

“主席,这就是最大的问题。我们自己制定的法律,连我们自己的政府部门都不重视,我们又如何让人民群众相信我们制定的法律,遵守我们制定的法律。目前农村还有很多落后的习俗,光是靠宣传移风易俗是很难改变的。最重要的还是要让我们的人民群众知道法律法规,用法律去规整。”

“如果都重视法律,社会主义法律观念深入人心。那么我们很多合作经济就不再担心政策的变化，可以大胆的发展。因为法律已经明确了合作经济和集体经济的资产所有权问题。而且也能够约束基层政府,让他们遵守法律,不要出台一些违背法律的命令。”

“社会主义初级阶段是一个各种所有制混合一起发展的阶段。所以中央需要给这些不同所有制企业一个法律上的保障，让他们可以放心大胆，健康的发展起来，为社会主义经济添砖加瓦。”

主席没有立即说话。而是在思考。

好一会之后，主席道:“社会主义法律建设，这是一个很大的课题。如何健全法律条款，执行法律，普及法律，要有一个完整的计划。你和荣真同志去商量一下，让荣真同志这段时间好好琢磨一下，整理一下，写一份关于法治建设的报告。”

“是。”

“对了，最近日本‘拥护宪法国民联合会’接受我国人大常务委员会的邀请访华,他们提出了让我国派出代表团访问日本。”

“我听说了。”魏红军点头。

日本战后国内思想混乱，各种思潮都有。不过随着冷战的推进,美苏关系的紧张,日本开始出现民族主义思潮滋生和泛起。这股民族主义思潮主要以鼓吹修改宪法和反共为主要特征。自鸠山一郎、岸信介等人上台后,开始谋求修改战后和平宪法。采取的政策对中国非常不友好，所以中日政府之间的关系目前非常不好。

当然也有反对力量。

日本共产主义者、社会主义者，还有不少知识分子坚决反对改变宪法,突破宪法，重新走向战争。1953年11月,片山哲等发起组织了“维护和平宪法之会”。1954年1月,以此会为中心组成了有135个团体参加的“拥护宪法国民联合会”成立。

中日两国历史复杂。

甚至可以说是不共戴天。特别是新中国的大部分干部，那都是在抗战时期成长起来的。那可是面对面和日军厮杀过的，对日本能有什么好脾气。

但中日两国又可以说是邻国，都是东亚重要国家。亚洲局势的变化，离不开中国和日本。如何处理中日两国关系，也是目前摆在中日两国的一个很重要的问题。

中国政府一直都在密切关注日本国内的变化。