第1000章 九大召开（5 / 5）

一些沿海地区规模比较小的工业，要在引导之下去内地省份发展。比如上海地区有大量的中小规模工厂，里面有罐头厂、服装厂、油漆厂、皮革厂等等工厂。

规模小，在上海大发展的过程当中，属于是处于相对劣势的工厂。但别看这些工厂在上海不怎么样，规模也比较小。但对于一些没有工业基础的内陆省份来说，那都是非常好的工厂。

内陆很多省份，连工业起步都没有。

所以主席的意思是，可以把沿海地区大城市的中小工厂，在政府的引导之下，在内陆省份落地。让内地省份也开始拥有一定的工业基础。

主席要求沿海省份要支持内陆省份，内陆省份也要积极引入大城市的中小企业。

第三：关于国家、全民所有制企业、集体所有制企业、混合所有制企业之间的关系。

虽然中央一直在讨论关于这些企业的话题，甚至已经开始立法。但新中国早期就是如此，你立法其实没有这样党的全国代表大会上的报告有用。

之前主席更多的是“放任”。

想要先看看这些不同所有制企业发展情况。

经过这些年的发展，主席对于这些企业的情况是越发了解。加上魏红军提出的社会主义初级阶段论，主席在这份政治报告当中，第一次明确的对于这些不同所有制企业给出了一个定位。

主席明确表示，各种所有制企业，只要坚决服从新中国的法律法规，融入社会主义经济体系当中，那么这些所有制企业都是社会主义经济体系当中的组成部分。

而且明确定义了各种不同所有制企业的关系。

第四：关于生产单位和生产者之间的关系。

这个包括工厂和工人的关系，农村合作社和社员的关系。不过这一次主席重点谈论合作社和农民之间的问题。苏联和东欧出现的问题，对于主席的影响还是比较大的。

因为苏联和东欧的农村问题非常严重。

农村发展要兼顾国家和农民的利益。农业税不能太高，工农业品的交换，要尽量采取缩小剪刀差，等价交换或者近乎等价交换的政策。国家统购农产品价格不能太低，而且收购农产品的价格要逐年有所增长，好让农村农民的收入每年都有一定的增长。而我们向农民供应工业品方面，要更多的采取薄利多销、稳定物价或适当降价的政策。

合作社同农民的关系也要处理好。在合作社的收入中，国家拿多少，合作社拿多少，农民拿多少，以及怎样拿法，都要有明确的规定。不能今天这样，明年那样，一点都不透明。而且合作社所拿的部分，一定要规定好怎么处理。当中的生产费是多少，管理费是多少，公积金是多少，公益金是多少，必须要有一个合理的比例。而且必须要公开账目，让所有人都知道合作社的钱是怎么用的。

国家和工厂，国家和工人，工厂和工人，国家和合作社，国家和农民，合作社和农民，都必须兼顾，不能只顾一头。无论只顾那一头，都是不利于社会主义，不利于无产阶级专政的。这是一个关系到六亿人民的大问题，必须在全党和全国人民中间反复进行教育。

谈了这四个方面的矛盾之后，主席总结了关于社会主义经济建设的基本问题。

明确表示，在社会主义经济建设上，必须要综合平衡中稳步前进的经济建设方针。社会主义初级阶段是一个漫长的时间，我们的干部不能想着明天就进入共产主义，这是“左”的做法，必须要加以制止。我们制定工农业计划，要符合当前的生产力水平。

在社会主义经济体制上，要坚持“四个主体，四个补充”。中国社会主义经济产业当中，全民所有制企业负责关系到国计民生的支柱性产业为主体，集体所有制企业、混合所有制企业、个体小工商户负责普通生活品的生产为补充；在工商业经营当中，全民所有制企业和集体所有制企业是主体，一定数量的混合所有制企业和个体小工商业者是补充；在生产计划中，全国工农业主要产品按计划生产是主体，非主要产品自由生产是补充；在市场方面，国家市场是主体，一定范围内的自由市场是补充。

这是主席提出的社会主义经济建设的基本方针。

然后是关于党政方面。