第1058章 解决巡视发现的问题（2 / 5）

地方政府人为的限制农村供销社的发展范围。

但现在农副产品自由市场发展太快，再结合农村工业的蓬勃发展，就有了这个矛盾。到底让不让农村供销社去其他县或者其他市卖东西？

第三个，关于县乡农村严重缺乏电力的情况，中央必须要给更多的支持。

关于发展农村电力问题，早在魏红军还在国务院的时候，就已经做过部署。中央和地方省份投资大中型发电厂，这些大中型发电厂主要是为了工业和大城市，不可能照顾县乡农村地区。

所以当时中央的决定是支持县乡农村发展小水电项目。

当时农村工作部下发过通知:“凡是能够发电的水利建设，应当尽可能同时进行中小型水电建设，结合国家大中型电力工程建设，逐步增加农村用电。”

根据农村工作部的这条通知，水电部也下发了通知:“要选择自然条件适合，互助合作基础好，群众居住比较集中，有自筹资金能力的地方建小型水力发电站。100千瓦以下的由省审批，100千瓦以上的报部审批。发电站应主要以农业合作社为核心，实行群众性经营管理，其性质是集体所有制。”

有了中央支持农村合作社建立小型水力发电站的指示之后，全国各地小型水力发电站发展还是很快的。

中央派出技术人员研究如何能够就地取材，就地制造，花钱少，收效快，节约钢材，利于试点、推广的小型水电站。

后来技术人员发掘并继承、发扬我国30年代运用木质水泵提水，以及木质动轮、齿轮带动发电机发电的经验，同时学习苏联早期建设农村电气化的作法，积极推广木质水轮机，通过间接传动带动发电机发电的小型水力发电站。

根据1957年的统计，全国1200多个县总共建成小水电12000多处，容量41万千瓦，年发电量可以达到16亿度。

这种小水电投资少，一般每千瓦投入800元到1000元。所以这种小水电站容量才几十千瓦，加上其他配套措施，一般投资才两三万元。稍微规模大的，也就是五六万元，甚少能够超过十万元的。

现在这些小水电非常挣钱。目前全国这么多的小水电，80%的小水电，两年就能够收回成本，开始盈利。剩下20%基本上三年就能够收回成本。可以说小水电一旦投资建设，就是一个下蛋的母鸡。

本来农村这种小水电发展还是很好的，有效的弥补县乡农村地区缺乏电力的情况。可是这几年农村工商业大发展，特别是工厂多了之后，电的消耗量呈几何倍数增长。结果农村这种小水电的发展，已经是赶不上农村经济的发展。

不仅钢铁在影响轻工业的发展，发电量的不足也在影响农村工商业的发展。之前中央和地方省份并没有对于县乡农村的电力发展投入太多资金，小水电的发展更多的是县乡农村自己在筹措资金。但现在的情况，需要中央统筹安排。在电力发展问题上，应该要做一些调整，支持县乡农村地区的电力发展。

因为县乡农村地区的发展，可以给国家一个巨大的市场，一个经济上的缓冲地带。甚至随着城市人口的增长，特别是那些中学毕业生的大规模增长，能够给他们足够工作安排的，肯定是县乡农村地区。

第四个，地方政府和国营大厂欠钱问题。地方政府和国营大厂和农村合作社做生意，在付款问题上总是出现拖延的情况。

这个在此次巡视当中，河北和辽宁地区都是不少见的情况。

地方政府和国营大厂的意思是，内部审核和内部预算问题，所以付款会晚。

但这种延缓付款，严重影响很多农村合作社的小工厂。大工厂觉得那点钱啥也不是，但对于小工厂来说是天文数字。

这个问题说复杂也复杂，但说简单也简单。需要中央拿出更加具体的政策，在付款问题上保证大家的利益。

第五个，在支持农村工商业资金问题上，现在也出现了问题。当年农村工商业刚刚起步的时候，魏红军和邓志辉选择的是信用合作社。

当时信用合作社的资金足够让农村工商业发展起来。可是现在农村工商业发展越来越红火，对于资金的需求就越高。但显然信用合作社的资金已经无法满足农村工商业发展的需求。

要进一步推动县乡农村经济的发展，需要更多的资金流入县乡农村。要是国家资金不去支持，县乡农村很容易出现大量的民间借贷，民间金融机构。

魏红军在这份报告当中写了自己的看法，那就是从中国人民银行当中把农业银行拆分出来。让人民银行更多的执行中央银行的作用，农业银行成为专门的，为县乡农村经济服务的商业银行。