第1158章 抗灾赈灾的缺陷（1 / 2）

说起来新中国成立之后，也不是没有发生过水患。

长江、黄河、淮河都出现过问题。

不过当时国家要做的事情很多，所以虽然也是集中力量治理水患，但重点工作不在这里。二五计划结束之后，中国已经有了足够的工业基础和经济基础，开始考虑这些问题。

“傅重必同志、曾梅同志，你们两个人是这一次亲自负责赈灾的指挥员。你们两个人说说救灾的问题。"这一次水灾比较厉害。

不过主要是财产损失比较严重，因为滦河不是黄河、淮河这种。淮河和黄河一旦泛滥，那情况就非常严重。那就不是几十万人受灾，最少都是几百万人受灾，严重就是上千万人、几千万人受灾。

滦河不一样卲者。

滦河这一次出现问题，主要是两天之内下了大暴雨。

为了解决水患，北京军区这边是动用了军队。几天的时间之内，和当地政府和人民群众一起抗灾，光是抢救回来的政府粮库粮食就有120多万斤，损失的粮食只有不到6万斤。

当地受灾之后，当地人民群众第一时间抢救的不是自家的粮食，反而是粮库的粮食。在当地政府和党员、团员身先士卒的鼓舞之下，让国家粮食损失降到了最低。因为经过三年的大干旱之后，人民群众都知道，受灾之后政府会赈灾。

所以保国家资产就是保自己利益。

应该说三年的全国性大干旱，对于全国经济的打击非常严重，拖慢了二五计划的成功步伐。但新中国这三年用最成功的赈灾，让人民群众明白，国家利益和人民群众的利益是一致的。社会主义国家是不会抛弃人民群众，一定会负责人民群众利益的。

说的再怎么动听，都没有实际行动来的让人叹服。

这三年的赈灾就是如此。

国家把人絎呢民群众的利益放在身上，人民群众就自然会把国家利益当成是自己的利益。

这一次赈灾出现了很多可歌可泣的事迹。

这些需要表扬，但魏红军要做的是，进一步提高国家赈灾能力。所以召开了一次中央扩大会议。

政治局委员、政治局候补委员、各个工作委员会、书记军委都有干部参加。因为赈灾从来不是某一个部门的事处情。

一旦发生严重的灾害，中央、地方政府、军队都要参与进来。

此次讨论的就是如何提高国家的赈灾能力。

傅重必和曾梅参加会议，是因为傅重必从朝鲜战场回国之后，先是去南京军事学院学习。毕业之后没有回到74军继续担任军长。而是很快担任北京军区参谋长，北京军区副政治委员，京津卫戍区司令员兼党委第一书记。京津卫戍区改为北京卫戍区之后，傅重必担任北京卫戍区司令员兼党委第一书记。

而曾梅是新担任65军军长。

这一次赈灾就是65军194师参加，曾梅担任总负责。

“此次赈灾我们总结了四个方面，供各位领导参考。

傅重必级别已经不低。

北京卫戍区最早是兵团级的单位，后来虽然降了一级，但也是副兵团级的单位。傅重必又是北京军区副政治委员军内上升势头很是明显。

但这一次中央工作会议，全都是中央领导。所以他还是非常小心，道:“第一，军队和地方协调有很多不便。双方的管理机制不同，所以在很多方面的合作会有问题。特别是部队第一时间进入灾区，应该立即投入救灾当中。但军队和地方之间沟通不是很顺畅，也没有完整的赈灾计划，导致影响了第一时间赈灾。但救灾是需要争分夺秒的事情，一点点的耽误，都会影响大事情。

经过了混乱的军阀战争，新中国对于军阀问题，或者说地方实力派是非常忌讳的。

所以一直在分开军队和地方的关系。

不让军队干涉地方的事情。

这样做有好处，但也会出现问题。好处是新中国成立之后，虽然有大小山头，但没有出现严重的地方实力派对抗中央的事情。但问题也不少，那就是像傅重必说的这样，部队和地方的管理机制是完全不一样的。

没有中间的协调，双方想要合作，就会出现很多问题。

可是现阶段来说，军队和地方之间要合作的地方还不少。特别是这种突然之间发生的灾情，军队必然是第一主力。这个时候就需要有人能够协调双方关系，能够领导双方。

傅重必继续道:“第二，65军是一支战功赫赫，能征善战的精锐部队。但65军的强项是打仗，平时的训练也都是为了打仗。此次北京军区选择65军作为赈灾部队，就是因为信任65军的战斗力。可是部队到了灾区之后，对于水灾的救灾，65军上上下下都没有任何的经验。J0“这不仅仅是普通的战士们，包括部队指挥打仗的军事干部和政工干部都是如此。大家有打仗的经验，却没有救灾的经验。只能是用蛮力去处理问题。这一次滦河水灾规模不能说很大，只要组织得当，就算是蛮力也能够解决问题。但要是面对更加危险的水患，如果只是靠着蛮力，是难以解决问题的。其实我的意见是，65军在赈灾上还不如工程兵部队。

专业的事情，需要专业的人来做。

部队也是如此。

65军是英雄的部队，也是杨全武从抗战时期开始带出来的精锐。在晋察冀历史上，65军和71军是战果最辉煌的两支部队，也是晋察冀最核心的两个军。

但65军打仗是好手，可是参与赈灾虽然很努力，但却也有很多问题。

那就是不熟悉赈灾。

傅重必是一个观察非常仔细的干部。

考虑的也比较深。

滦河的问题，65军救灾都出现不少问题。如果是长江、黄河、淮河周围地区要是发生问题怎么办?傅重必继续道:“第三，此次赈灾部队虽然非常努力，但有一个问题却必须要解决。那就是我们的部队缺乏救灾机器，只能是靠着双手去完成救灾。如果我们的部队拥有足够的工程机械，那么救灾就会好很多。"打仗和救灾的不同，这一次傅重必是真的深刻理解。

救灾是打仗，又不是打仗。救灾需要更专业的训练，需要簨厩镂哲专旑泼髕賤罈庭的设备。

就像是工程机械都不用太多。

手中就算是稍微配备一些工程机械，部队都不会那么艰难说完了三个之后，傅重必犹豫了一下，但还是道:“第四个方面，我和当地干部谈过。我认为目前救灾的机制是有问题的。

这可不是容易说的。

毕竟说救灾机制有问题，这是直接指责中央。

好在傅重必虽然是四方面军出身，但从抗战时候开始一直在晋察冀，是杨全武非常器重的政工大将。后来跟着魏红军进入朝鲜转为军事干部，在抗美援朝带领74军打出了威名，成为了晋察冀代表性的将领之一。

要不然也不会从一名军级干部不到十年就担任了北京军区副政治委员。

所以傅重必还是道:“目前中央和地方的救灾委员会重在灾后救灾，而非防灾。就像是这一次的洪灾，其实前面已经有征兆。但层层上报，层层开会讨论，却没有一个真正可以下决心，戯长有一个可以直接拍板的部门。结果碰上了两天的暴雨，事情变得不可收拾。两天暴雨，滦河暴涨，如果动作快一些，很多损失是可以避免的。但因为我国目前的救灾机制出现了一些问题，所以才会行动迟缓，造成了这个后果。

大家都静静地听着汇报。