第1232章 供销社的未来2（1 / 2）

国家供销社是一个非常重要的机构,涉及到国家统购统销的大政策。因此国家供销社的改革问题,是一件大事情,所以参加会议的干部很多。魏红军主持会议，陈运、周彬这些财经工作委员会的干部,还有程志华、姚意林等供销总社和商业部的干部，邓志辉、李少成、陈国东这些农村工作部、粮食部的干部也参加这一次的会议。

贺伟是1923年的出生的,今年才41岁，属于是比较年轻的干部。

解放之后一直在东北工作，先是在外贸部,后来在国家供销社。贺伟目前的级别是不低的,是一名行政七级的干部，在副省级和司局级之间。

今天被魏红军叫到这里,第一次见到这么多中央领导，第一次在这么多领导面前讲话,还是非常紧张的。这段时间因为他的问题,供销总社这边召开了好几次会议,贺伟都是受到批评的一方，哪里有机会说话。

看贺伟有些紧张，魏红军笑着道:“贺伟同志,这里没有老虎,没有人要吃你。同志们只是想要更明确的知道,你在供销社东北区进行这种改变的原因是什么?不要紧张，当时是怎么想的，就怎么说。”

听到魏红军的话，贺伟的心情也慢慢的平静下来。然后汇报道:“总书记，各位领导，自从农副产品自由市场发展起来之后，我们国家供销社在乡镇农村地区的分社，销售额已经降低了一大半，而且销售额下降的趋势根本挡不住。除了必须要在我们这里购买的粮油和工业品之外，其他的货物全都是这些中小供销社负责。”

“这些中小供销社开始的时候,只是经营农副产品。但现在不一样,这些中小供销社经营的产品越来越丰富。已经直接冲击了国家供销社在乡镇农村分社的销售。特别是最近一段时间,这些乡镇农村的一些中小供销社开始出售大量初级的工业品，国家供销社很多这方面产品销售情况非常不好。”

“这几年农村工商业的发展，让乡镇农村地区出现一大批的乡镇农村工厂。这些工厂可以生产一些日常的、简单的、初级的工业品。这种工业品都是流入乡镇农村中小供销社当中进行销售,而不是进入我们国家供销社系统。这些乡镇农村供销社，他们出售的初级工业品,很多都不用票,价格也不是很贵。而且对于乡镇农村很多人来说,这些供销社是自己的供销社。所以在这些初级工业品的竞争上，我们国家供销社就更没有优势。”

“更大的一个问题是,这些乡镇农村发展起来的工厂，基层政府都是非常支持。有的是因为基层政府单位在这些工厂本身就有股份,有的是因为这些工厂每年能够给基层政府单位提供大量的就业和税收。所以对于基层政府单位来说,他们更愿意支持这些乡镇农村本地中小供销社的发展,而不是我们国家供销社的发展。”

在全国的交通、通讯各方面大发展之前,地方主义是永远都无法根治的。就算是二十一世纪那么发达的交通和通讯条件之下，地方主义也是中央打击的重点,更何况是现在这个时候。

地方主义的出现倒是正常的事情。

不说别的,从经济角度就可以看出来。地方税收的大头，地方肯定要支持。历史上国税和地税几次合并，几次分开，都是为了解决税收方面的矛盾。而税收方面的矛盾,其实就是中央财政和地方财政之间的矛盾。

国家供销社,虽然是中央层面的重要机构。但到了地方，那些基层政府为了自己的财政利益,才不管国家供销社的营业情况,都是支持地方供销社的发展。地方一些中小供销社虽然有时候会违反一些政策,但只要不是太明显，地方政府都是睁一眼闭一眼。

“这种初级工业品，包括以前一直是我们国家供销社才能够提供的农具,现在很多地方都能够自己生产。这些农具不全是进入我们国家供销社系统,很多也会流入乡镇农村中小供销社里面。所以乡镇农村地区的中小供销社在这方面的生意越来越好,而我们国家供销社在基层的分社营业额越来越差。就连食用油,因为不少农村开始办起自己的榨油厂，因此也对我们的食用油有了冲击。”

“我们东北区有些县的国家供销社销售额,只有几年前的一半。要不是这几年乡镇农村的购买力增加，开始消费一些大宗工业品。如收音机、自行车、缝纫机这些工业品销售量增加，要不然我们国家供销社在基层单位的销售额会更差。我说的这些就是我们国家供销社目前在乡镇农村地区的真实情况。”

魏红军听着贺伟的报告还是比较吃惊的。

虽然想过国家供销社在基层地区的销售情况可能受到自由市场的冲击，可是没想到情况这么严峻。

地方自由市场—放开,基层经济立马就有了活力。可是当基层中小供销社开始发展起来之后，对于国家供销社的冲击远比想象当中还要严重。人民群众的很多日常用品,现在都不需要去国家供销社购买。那些基层中小供销社能够满足人民群众大部分的需求。

魏红军对于贺伟有些做法还是比较满意的。

贺伟没有因为国家供销社被那些基层中小供销社挤兑，就动用一些行政手段来打压这些基层中小供销社。其实贺伟作为国家供销社东北区的一把手，要真是动用一些行政手段,还是有很多办法的。但贺伟却是选择一条双方都能够接受，一起发展的路线。光是这一点魏红军就很满意。

看到没有人插话,贺伟继续道:“而且现在还有一个问题是，就连粮食购销上,我们国家供销社也慢慢的失去了原有的权利。以前我们国家的粮食购销都是国家供销社负责，但现在不一样。三年大干旱时期中央为了全面调控国家粮食，粮食的调动是农村工作部和粮食部负责。特别是粮食部全权负责全国粮食的收购、储存、调配，我们供销社销售的粮食也只能是从粮食部调配。”

“这样的情况之下，目前国家供销社很多部门，功能和粮食部是重叠的。虽然之前粮食部为了调配粮食,把国家供销社不少这方面的机构合并,但并没有完全合并到粮食部。所以现在国家供销社在基层单位的销售额一直在下降,但原来的机构还在，原来的工作人员还在。现在我们国家供销社在乡镇农村的很多供销分社，每年都是赔钱的。这些基层供销分社的工作人员工资的发放都需要县级,乃至于专区供销分社那边补贴才可以。”

—次意外的事情，直接影响了国家部委的职能范畴。最典型的就是粮食部。

本来粮食部没有那么重要,甚至早期他还是国家供销社下属的一个部门。独立出来之后，正好碰上了全国性大干旱。

当时魏红军负责赈灾工作。

所以加强了农村工作部、粮食部、物资储备局这些单位的实力。让他们配合魏红军完成赈灾工作。

这些安排是有延续性的。

粮食部有了粮食统购统销,以及储存各方面的权利之后，大干旱结束了也没有让出去。这本来是国家供销社最重要的一个国家任务，现在却转到了粮食部这边。

“我们现在的基层供销分社，已经失去了很多本来有的功能。但这些机构还在，人员还在,销售额却一直在下降。如果这些基层供销分社再不进行改革,以后就会成为整个供销系统很大的包袱。趁着现在国家供销社基层机构还有实力,还有自己渠道的时候,和那些还在发展当中的基层中小供销社进行合作，可以取长补短，促进发展。”

贺伟说出了目前基层供销分社的问题。

早年国家供销社成立乡镇农村分社这些基层分社的目的就是，当时全国产品的供销都要靠着国家供销社。乡镇农村地区购买日用产品,都要去国家供销社在这里的分社。

这里面包括收购农产品,卖给农村必要的物资。

结果农副产品自由市场开放之后,这些事情都被农村合作社自己成立的供销社完成了。农民也不需要把农副产品卖给国家供销社获得资金,而是直接卖给自己的供销社。而且这种为了购销农副产品出现的中小供销社,现在一个个发展迅猛。

因为他们非常灵活。

在县城乡镇和农村之间,他们能够迅速把握需求。相比起来国家供销社因为是统一分配,所以在灵活性上差了很多。

很多物资这个地区明明需求不多，但还是给他们发来了不少物资。结果很多物资没能够卖出去，只能是堆在仓库当中。这种浪费是不少的。

现在问题就出现了。

在乡镇农村,没有多少大宗工业品的情况之下，国家供销社的分社根本竞争不过地方中小供销社。

“贺伟同志,就算目前国家供销社的基层分社销售情况不好，但他们是国家供销社和乡镇农村之间的联系。这个不仅要考虑经济因素,也要考虑国家政策因素。我们的国家供销社在基层的分社,不仅仅是做生意,还承担着很多政策上的综合服务。在一些乡镇农村地区,承担邮局的功能，也承担新华书店的功能,甚至还承担药局的功能。这些职能难道也可以转让的吗?”

供销总社副主任梁药开口。

国家供销社在很多基层单位，除了做生意之外，同时也负担一些其他的功能。因为很多乡镇农村地区，像邮局、新华书店、药店这种无法单位没有实力下乡。所以目前中国很多乡镇农村甚至连邮局都没有。所以国家供销社就代替这些单位承担这种职能。你可以可在这些基层供销分社写信、寄东西,也可以在这些地方购买所需要的书籍,还有可以买药等等。

国家供销社不是简单的商业公司,而是承担政府一些职能的政府机构。

姚意林开口道:“这些职能,不仅仅国家供销社可以承担,地方中小供销社也可以承担。只要给他们嘘予这方面的职能,只要国家供销社县级分社和这些地方中小供销社和原来一样打通这方面的渠道,那么他们做的不会比国家供销社差。因为这些中小供销社本来就是农业合作社开办起来的供销社，乡镇农村的人民群众需要什么，他们更清楚。”

这些职能目前的确是国家供销社负责。

但不代表说,没有了国家供销社的分社，就没有其他单位可以负责这些职能。姚意林要不是看在程志华等人的面子上，恨不得直接说国家供销社把自己看的太重要。

贺伟听到姚意林支持自己,所以补充道:“而且我们的改革,不是废除国家供销社的基层分社，而是让我们的基层分社和地方中小供销社合作起来,双方优势互补。地方中小供销社和乡镇农村地区的关系深,不管是购买这里的农副产品还是出售给他们所需要的产品,都有绝对的优势。而我们国家供销社基层分社有自己的店面、有自己的仓库,而且有门路和有能力拿到大型工业品,有能力拿到一些新式产品。两者优势互补，会让乡镇农村地区的购销情况更加简洁、容易。”

“而且因为是双方合作，所以新成立的那些供销社当中，有我们国家供销社的股份。这是全民所有制和集体所有制之间的一种混合所有制的变化。这种混合所有制经营会更加灵活，但当国家需要的时候,也能够迅速响应。”

供销总社和商业部这边观点不一致。双方争吵比较厉害。

当然贺伟本来是供销社的干部，但现在反而夹在中间。魏红军仔细听了供销总社和商业部这边的观点。

发现双方除了对于政策不一样的想法之外,更多的也是涉及到各自的利益问题。国家供销社从乡镇农村地区撤出来,那么国家供销社在乡镇农村地区的影响力骤降。国家供销社虽然不是国务院组成部门，但因为实力非常强，所以国家供销社的干部级别都很高。