第955章信用社改革（3 / 4）

“还有一个问题。目前全国农村信用合作社的资金有限，如果出资成立县乡级信用合作社，就会摊薄原来就不多的农村信用社资金。”

曹局如把问题都摆了出来。

农村信用合作社目前发展还可以，中央人民银行本来的想法是，制定一定的规矩之后让他们可以自行发展。人民银行从来没有想过建立县级信用合作社。

但农村工作部现在需要资金流入农村。

所以农村信用合作社肯定是要往农村工作部需要的方向进行改革。魏红军道:“信用合作社的县级机构必须要建立起来，也要把散落的信用合作社资金归拢起来。至于怎么做?老周，刚刚曹局如同志说的，整个农村信用合作社的股金为3.4亿元。要顺利让农村信用合作社的资金导入农村，人民银行必须要有主导权。农村信用合作社的总体股金不多，财政部和人民银行应该扶持一下，出一部分股金。以这种方式成立县级信用社。”

魏红军是一定要成立县级信用合作社的。

因为现在的中国农村已经是遍地互助组和初级合作社，华北、东北、东南、广东等地甚至高级合作社数量现在也不少。中南地区初级合作社发展顺利，也有很多地方几年之内会慢慢的过渡到高级合作社。

在这种情况之下，如何导入信用合作社资金进入农村，必须要有县级信用合作社的调度。因为农村工商业发展，会呈现出非常明显的地域特征。

周彬和旁边的财政部部长荣子和、人民银行行长曹局如他们讨论给农村信用合作社注资的一些问题。—旦财政部和人民银行给农村信用合作社注资，那么以后农村信用合作社就不再是完全的农民自发的信用合作社组织。而是拥有国家股份的，财政部和人民银行直接注资的金融机构。

这个时候邓志辉开口道:“我刚刚和赖若宇同志、召德尊同志、罗伟林同志、张体学同志、陈韬同志他们商量过。启动农村工商业发展，并不需要农村信用合作社全部的资金。目前存款的四分之一左右即可。先用几个亿的资金启动农村工商业发展，有了一定基础和经验之后，更多的资金流入农村。”

邓志辉也是做农村工作的。

也赞成周彬的说法，不会轻易改变农村信用合作社的功能。所以和赖若宇、召德尊他们商量之后，提出了新的想法。不需要农村信用合作社所有的资金，只要四分之一左右的资金，大约六七亿资金即可。

有了农村工作部这边的表态之后，周彬道:“我们需要回去再商量一下。不过农村工作部发展农村工商业是农村发展的大事情，我们一定会全力配合。”

农村信用合作社改革是大事情,不是一次碰面，一次会议可以拿出方案的。

所以会议上有了交流意见之后，都要各自回去修整各自的方案。经过几次磋商,用了大约五六天之后，魏红军、邓志辉、周彬几个人拿出了最终的改革方案。最后的决定是,对于全国的农村信用合作社进行一次大整顿,大合并。把现在20多万家农村信用合作社，合并之后变成6万家左右。与此同时在各地陆陆续续成立县级信用合作社。

因为担心成立县级信用合作社之后，管理上倒挂的情况出现。所以大部分县级信用合作社的成立，不是以各个农村信用合作社出资的方式。而是直接以各个农村信用合作社合并的方式组建县级信用合作社。

先合并，成立县级信用合作社。然后县级信用合作社，再在各个乡镇组建乡镇信用合作社。这样县级信用合作社，就名正言顺的成为乡镇信用合作社的上级机构。用这种方式完成一次新的改造，以此来整合一个县的农村信用合作社资源。

不过光是这样还不够。

县级信用合作社成立之后，他的管理权、监督权依旧是一个很大的问题。因为他的股东太多，所有权太复杂。所以到时候就变成有钱的金融机构，却没有相对应的实力。

到时候怎么抵御地方政府的要求。

大家都是从旧中国走过来的。当年旧中国的那些军阀搜刮地方的时候，都是成立自己的银行。然后把这些银行当成是自己的提款机。

魏红军和周彬他们可不能把整合的信用合作社变成地方政府的提款机。

因此周彬和财政部、人民银行讨论之后，决定财政部和人民银行联合拿出一亿元，参与全国农村信用合作社的改组当中。目前全国农村合作信用社的股本3.4亿元,不少发展不错的农村信用合作社资产是膨胀的，股本应该增加。不过此次改组农村信用合作社，为了计算简单，一些新增的资产是不会计算的。同时某些信用合作社经营不善，这些需要清退股金，解散信用合作社。

所以财政部和人民银行拿出一个亿，占据的股份会将近三成。

同时这一次重新改组信用合作社，为了增加资金实力，允许一些农村生产合作社，以生产合作社的名义投资获得新的股金。说白了都是为了聚集农村资金。