第1076章 统一的社保构想（1 / 4）

中央如果对于地方自由市场放任不管，让他们可以自由的发展起来。那么肯定会出现一些经营不善的工厂出现。

现在是物资不足的年代，市场上除了很少一部分产品之外，大部分产品处于供不应求的状态。加上县乡农村自由市场发展没有多久，所以情况还不严重。

就算有一些经营不善的企业，县乡农村自己就消化了。强制半强制的让这种小企业结束经营。因为企业规模不大，没什么大影响，所以关注不多。

但如果自由市场继续发展，开始出现一些大中型企业出现经营不善呢？如果导致一些国营企业经营不善怎么办？

主席看的不仅仅是现在，还有未来的情况。

魏红军道:“主席，不仅仅是自由市场，就是计划经济当中也有经营不善，只能靠着财政支持的企业存在。只不过现在我们正处于工业化的阶段，所以很多国营企业经营不善的问题被掩盖。但等到我们工业化达到了一定地步，这种经营不善的问题会凸显出来。”

“而且没有一些竞争和压力，我们某些国营企业根本不认真。最典型的就是当初华东地区成立的服装厂，生产出来的衣服裤子，频繁出现长短不一的现象。后面几次整顿效果都不好，质量问题始终存在。”

“这种国营企业就是仗着垄断市场，根本不在乎生产什么，质量如何。反正只要生产出来就不愁卖。正因为没有压力，生产质量问题才会这么严重。”

说起这个主席脸色就变得很难看。

当时这件事情影响很不好。华东地区投资成立制衣厂，属于是比较早的国营制衣厂，规模也不小。结果生产出来的衣服裤子，常常出现长短不一的情况。

但几次整顿效果都一般。整顿之后有段时间没什么问题，但之前的问题解决了，还会出现其他的问题。

当时被华东地区的很多资本家嘲笑，说共产党连一个工厂都搞不好，根本搞不好经济。想要生产合格的产品，还是需要他们这些资本家的工厂。

最后是主席暴怒，表示应示该支持个体户跟这种制衣厂对着干。不要一刀切，把所有手工业者，个体户禁止。所以工商业社会主义改造的时候，小手工业者和个体户是没有取缔的。

结果华东地区做衣服的个体户很多。他们很是活跃，给国营制衣厂很大的压力。只不过中央不允许个体户请工人，开工厂，所以个体户的规模很小。

可是这种局面被后来的县乡农村工商业发展给打破。个体户不能开工厂，但农村合作社可没有这种约束。相反中央是支持农村合作社开工厂。结果农村合作社的制衣厂，除了原料方面制约很多之外，灵活性上完爆国营制衣厂。

“而且很多计划上马的工厂，因为情况出现变化，也会停止或者撤销。新中国成立以来这种工厂数量也不在少数。”

千万不要以为计划经济年代没有撤销工厂的。

相反计划经济年代，撤销的工厂数量是非常多的。有些时候目标定高了，设立的工厂多了。结果原材料不够，或者市场需求不足，工厂从成立开始就一直不挣钱，需要财政补贴。

后面中央和地方调整工业计划，那些不符合工业生产计划的工厂就会废除。

就像是历史上橡胶大会战的时候，成立了多少橡胶农场和配套的工厂。大会战失败直接废除了大部分农场和配套工厂，以及各种农机站，研究所，遣散的工人有几十万人。

还有1962年调整国民经济的时候，全国砍了多少工业计划，撤了多少工厂，涉及到2000多万工人。也就是当时有2000多万工人废除了工人身份，重新回到农村。

虽然这个时空没有经历这种大规模撤销工厂的事情，但小规模的情况还是有的。

“地方自由市场的发展，会进一步加速这个过程。对于一些一直在赔钱，需要财政支持，整个企业资不抵债，发不出工人工资的企业，我认为中央应该制定退出机制。不能让他们继续吃着财政补贴，却对于社会主义经济没有贡献。”

破产法，新中国还没有。但大家对于破产法并不陌生。因为早在清末引入西方法律的时候，就已经制定了“破产律”，也是中国历史上第一个现代意义上的破产法。

只不过清朝没有实施就已经灭亡。民国时期也是接连制定了“破产法”。但其实也没有真正实施起来。因为民国时期那些工厂的破产，根本轮不到“破产法”决定。