第1192章 工业托拉斯（1 / 3）

魏红军为了浦东贸易区，在上海接连开了好几次会议。

现在上海一大半的工程队都在浦东，但人员远远不够。所以魏红军亲自主持会议，和周围各省，以及中基建公司和中建公司的领导人开会。

现在全国都在进行大建设，包括中基建公司和中建公司任务也很重。

因为他们在中东接的订单越来越多，去中东参加建设的人员也是越来越多。而且国内现在要引进那么多机器设备和技术，新建大量的工厂，也需要专业工程队。

所以虽然是魏红军亲自主持会议，但协调之后人员还是不够，所以魏红军又从湖北和河南这些省份抽调人员。

特别是河南，这几年一直在进行水利工程，交通工程，所以培养了一批基建工程队。他们不仅参加了公路铁路建设，而且也参加了郑州洛阳几个工业城市的建设当中，所以上上下下拥有一批有经验的工程炑名。河南人口多，所以劳动人口富裕，正愁怎么挣钱。听到浦东这边需要，此次直接给浦东送来10万人的工程队伍。

当然浦东已经进入了全面建设阶段，所以浦东的干部必须要尽快安排。中组部和上海市委经过讨论，推荐上海市委副书记曹迪秋担任黄埔贸易区区委书记，湖南省委副书记华国风担任区长。

当然他们的推荐，还只是初步的。除了他们两个人，按照程序中组部和上海市委还推荐了几名候选人。

魏红军在这份推荐名单上画了个圈，然后送到了主席这边。主席看着这份候选人名单，也是跟着魏红军画圈。主席批示之后，报告就交给了其他几名政治局常委，还有负责书记处工作的陈谈秋手中。

陈谈秋立马召开了书记处会议，讨论这份推荐名单。

很顺利的通过。

其实就是一个程序。上海市委和中组部推荐，魏红军签字，主席没有反对，人事任免的程序基本走完了。这又不是什么敏感的位置，争议不会太大。上海市委和中组部共同拟定的名单，书记处这边当然不会反对。

因为浦东贸易区现在正是大规模建设阶段，所以中央也没有拖时间。书记处讨论通过之后，主席签字，罗启荣就直接代表中组部任命曹迪秋同志兼任浦东贸易区区委书记。

同时上海人大常委会通过了关于华国风同志上海市副市长的提案，同时华国风兼任浦东贸易区代理区长。至于华国风想要正式担任区长，还需要通过浦东聨贸易区人大会议。

当然这只是开始。

曹迪秋本身就是上海市委副书记，之前已经开始参加浦东的建设工作。现在更是名正言顺。

曹迪秋上任之后，立马和政法委副书记赵震生和中央编制委员会主任刘秀封两个人频频交流。

因为浦东之前只是一个县级行政区，但现在他要成为上海下面的一个特区，而且是一个高配的区。所有的编制都要重新制定曹迪秋当然是多多益善。现在浦东贸易区百废待兴，只要是人才，曹迪秋都要。

但刘秀封是管编制的，这两年总理正在抓精简工作，所以缩紧编制，不可能随便给编制。

为了编制问题，曹迪秋急得嘴都起泡了。

杨尚坤也是频频和罗启荣，刘秀封他们交流给浦东争取更多的编制和人才。

浦东是贸易区，对于那些懂外语的干部需求很大。但目前全国学习外语的学生数量有限，这还是魏红军早年干涉之后的情况。

要是魏红军当时没有干涉，那么全国基本上都学习俄语，学习西方国家语言的学生就非常少。

上海市委这边派出大量的干部去各地的外语学院招人。

上海市委这种做法，让很多部委和地方政府不满意。本来上海就有上海外国语学院，培养的外语人才很多。可是上海市委先是捂住上海外国语学院的学生，又在其他学校招人。

当然这种事情魏红军是不管的。上海市委市政府和中组部，编制委员会怎么要编制，要干部，那都是上オ海市委市政府的事情。

除了要编制之外，浦东贸易区现在要做的就是尽快配备所需要的干部。

要是普通的区，上海市委早就安排好了。但正因为浦东贸易区特殊，是国家大政策。所以浦东贸易区的区委副书记，副区长这些职务，中组部要全程参与。

罗启荣作为中组部部长，是绝对不能允许浦东贸易区的干部全都是上海干部组成。

浦东贸易区未来是中欧贸易的重要地方，中欧贸易的中转城市。如果全是上海干部，或者是华东干部，那么以后华东干部就会垄断这个位置。加上华东地区要和欧洲贸易，这就成为一个天然的利益链条。

到时候在中欧很多问题上，这些本地干部会“挟欧自重”，影响中央政策。所以罗启荣要从外面调一些干部进入浦东，打乱华东或者上海本地山头。

但上海市委当然不满意。上海市委其实已经有自己的一套想法。要是调外面的不少干部进入浦东，那么原来的计划都要打乱。

所以杨尚坤和罗启荣为了干部配置问题，争执不少。

这些魏红军都不关心。魏红军在上海考察，解决浦东问题的同时，抽时间和周彬，李先年讨论工业托拉斯的问题。

魏红军来上海考察之前，财经工作委员会那边为了工业托拉斯的问题一直在开会。

当时魏红军处理军委工作，就没有参加会议。正好周彬和李先年这一次都跟着魏红军来到上海所以魏红军抽空跟他们询问这个事情。

“九大之后，我国把不少企业下放给地方，激发了地方工业建设的热情。这几年我国地方工业发展速度很快，有力的补充了中央投资。但现在来看问题出现的也很多。

李先年是国务院计划委员会负责人，对于全国的经济情况非常熟悉。

“地方工业大发展之后出现了一个比较大的问题，那就是我国的工业建设变得很散。

“我就说说我们的卷烟市场。现在全国各省都有大量的卷烟厂，甚至有些地方连一个县都成立了卷烟厂。因为卷烟厂最挣钱，所以很多地方都是一窝蜂的开始建卷烟厂。这样的结果是我国的烟草工业特别混乱。P"河南省1962年的国家计划为生产卷烟29万箱，但河南报告由于原料不足仅完成25万箱。但我们派人去调查过，其实他们完成了39万箱。出现这么大的敢偏差，是因为河南卷烟厂计划外的地方来料加工高达14万箱之多。河南这种做法严重破坏了国家对原料和市场的统一安排，影响了中央的财政收入。

“不过这不是河南一个省的事情，河南的情况只是目前全国烟草工业的一个缩影，其他很多省份都是如此，比河南严重的比比皆是。像云南计划外的生产，比国家任务多了一倍。因为完成国家制定的任务，和完成国家计划外的生产，两者对于地方财政的贡献完全不一样。”

"经过几个月的调查，烟草工业近半的利润都成为了地方财政。这已经不是一年两年如此，是好几年都是如此。从九大开始到去年6年的时间当中，全国地方财政光是在烟草工业上就隐藏了70亿元左右的收入。

烟草工业是中国财税非常重要的一环。早在新中国成立第二年开始就正式纳入国家转卖产品。

但现在濾遙眀的情况很明显。对于地方来说完成国家任务，钱大部分进入中央财政。但如果生产计划外的，那么钱大部分都是落入地方财政。

所以这些卷烟厂和地方政府对于完成国家任务不积极，但对于生产计划外的生产，却是非常积极。

结果大量的烟草收入被地方截流，六年下来地方截流的烟草收入70亿元。

“更大的问题是，目前全国卷烟市场地方主义非常严重。虽然1950年我国就开始实行烟草转卖制度，但很多地方政府利用行政力量，只允许出售本地生产的卷烟，不允许出售外地生产的卷烟销售。”

“现在全国拥有大约1200多种卷烟品牌，其中一大半品牌生产的卷烟都是劣质烟。还有很多地方生产的卷烟，贴上别人的品牌标签，其实就是劣质烟，扰乱正常的市场。可是因为烟草工业的巨大利润，所以地方政府明知道这种情况，但依旧是保护本地生产的卷烟，所以这些劣质烟依旧在市场横行。

“目前全国正常计划的卷烟是4000亿支左右，把那些地方各种劣质烟都加起来，一年销售的卷烟数量在6000亿支以上，其中有2000亿支会出口其他国家。烟草工业上下游一年给国家贡献40亿“这几年因为各种地方生产的劣质烟横行，所以这些都只是我们的估算。不过要是再不处理，烟草工业就会出现大问题。

魏红军听着李先年的报告，看了看手中的烟，点了点头道:“散，乱，地方主义严重，烟草行业是需要整顿。